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友谊县档案局

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2018年友谊县档案局深化机关作风整顿 优化营商环境实施方案

2018年友谊县档案局深化机关作风整顿

优化营商环境实施方案

为深入贯彻落实省市县深化机关作风整顿优化营商环境大会精神,巩固扩大2017年机关作风成果,坚决打好打赢整顿作风优化发展环境攻坚战,按照省市委统一部署和具体要求,档案局结合本局实际情况,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神,特别是在全国“两会”上指出的“要以推进干部作风转变为抓手,全面推进干部队伍建设”的相关要求,认真落实省市作风整顿部署和县第三次党代会、县委三届二次全会关于加强作风建设优化发展环境的部署和要求,以“提升素质、增强本领、优化环境、服务发展”为重要内容,突出问题导向,集中开展专项整治,着力解决工作问题中反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾,坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事,推进机关作风持续好转、营商环境明显改善,为实现富强民主文明和谐美丽新友谊的宏伟目标提供坚强的作风保证。

二、整顿重点

持续整顿“三个坏把式”“五个坏作风”,重点聚焦“四风”新表现,集中解决形式主义、官僚主义、失责失信、能力不足等影响营商环境的突出问题。

1、解决政治意识弱化、敏感性不强问题。重点是:思想麻痹松懈,政治意识、大局意识不强,组织观念淡薄,不团结,搞各自为战;对中央和省、市、县委的决策部署不学习不钻研,对新形势新情况不了解不掌握,缺乏政治敏锐性和鉴别力,导致一些工作陷于被动,有的甚至造成负面影响。

2、解决形式主义、官僚主义新表现问题。重点是:习惯于作表面文章,不研究解决问题,凭经验办事,常以会议落实会议、用文件落实文件,抓工作上下一般粗、左右一般齐,内容不接地气;用责任状推卸责任,用考评代替落实;数字造假、虚报浮夸,报喜不报忧,搞材料政绩。

3、解决享乐主义、奢靡之风新动向问题。重点是:超标准接待;婚丧喜庆事宜化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办,搞“地下操作”。

4、解决不细不实、能力不足问题。重点是:本领不强、专业不精,基本功不扎实,工作浮于表面,遇事拿惯例当依据,适应新时代、贯彻新理念、推动事业创新发展的能力不足。

5、解决律己不严、工作秩序涣散问题。重点是:工作纪律松弛,擅离职守,随意脱岗;不请示、不汇报,以各种理由不服从管理或违反规定程序擅自行事。

三、主要内容

(一)、强化学习,提高服务本领。坚持把学习教育贯穿作风整顿始终,提高服务意识,提升整体素质,增强服务能力。

1、加强政治理论学习。

档案局党支部要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在原有学习的基础上,科学制定学习计划。围绕深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神,市第十一次党代会、市委十一届二次全会精神,县第三次党代会、县委三届二次全会精神,以“转作风、优服务、提效能”为主题开展学习与讨论活动,切实将全县干部的思想汇聚到为友谊人民谋福祉、为友谊发展谋振兴上来,有效破除思维固化、安逸求稳、信心不足等问题;向全国优秀档案工作单位学习、看齐、取经,拓宽干部眼界,激发干部创新活力,以进一步解放思想推动理念革新、作风转变、动力提升,切实提高改进作风优化营商环境的思想自觉和行动自觉。

2、加强组织业务培训。

要定期或不定期的组织全体工作人员学习档案基本理论,通过业务知识学习与交流,提升工作人员的档案专业水平,解决部分干部干劲足、效率低,热情高、成果小的能力不足问题,努力打造业务精、能力强、作风好的干部队伍,为友谊各项事业发展及人民群众提供优质的档案服务,为友谊的振兴和发展做出自己的贡献。

3要提升法治素养。要深入推进“七五普法”宣传落实工作,要重点做好组织机构建设、职责明确,人员到位,措施落实。要把“七五”普法工作作为档案局一项重要工作抓紧抓好,高标准、严要求。

要通过主题鲜明,内容丰富的普法宣传活动,推动“七五”普法工作不断发展。

抓好《档案法》、《黑龙江省档案管理条例》等档案法律法规的宣传。通过张贴档案宣传条幅、设立档案法律宣传服务台、散发档案法律法规宣传单和开展6.9国际档案日活动等形式,广泛宣传档案法律、法规基本知识和主要内容,促进我县档案法制工作顺利开展和社会和谐稳定。
   加大《档案法》、《
黑龙江省档案管理条例》的学习宣传和培训力度,提高档案工作人员执法水平,坚持和完善我局的各项学法制度;组织多形式多渠道的普法宣传和培训,提高机关、企、事业单位专、兼职档案员的档案法律意识,提升全县人民对档案法律知识的认知和理解,维护社会稳定、守法维权。切实提高工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力,着力营造依法办事、公平公正的营商环境。

(二)、聚焦问题,开展专项整治。

坚持第一责任人和局深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组成员首先查摆,对照整顿重点,通过座谈研讨等形式,找准问题、抓住要害,精准发力、集中突破、发现问题,解决问题。

1、开展不作为乱作为、慢作为粗作为专项整治。要加强绩效管理,深入整治懒政怠政、行政执法不规范、工作不精不细、敷衍应付等破坏营商环境现象,提升行政效率和质量。

2、开展违反中央八项规定精神专项整治。按照纠治违反中央八项规定精神问题不松劲要求,加强监督检查和警示提醒力,对顶风违纪、隐形变异问题从严从重处理。

3、开展侵害群众利益问题专项整治。加强对侵害群众利益问题的查处力度,在档案提供利用方面积极解决此类事项中有失公平的问题。

三)、工作纪律整顿

1、坚持考勤制度。按时上、下班,不迟到,不早退,不擅离工作岗位。工作人员每天上班实行签到制,定期汇总交主管领导审核后公布

2坚持请假制度。工作人员因事因病不能上班,必须向主管领导请假。应事先提出书面申请,经批准后方可离开工作岗位。请病假需附县以上医院证明。

3、工作作风要求。工作期间不允许做与工作无关的事,文明服务,文明办公。全面推进“四零”承诺服务,即服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。重点解决“门难进、脸难看、事难办”和纪律松驰、自由散漫、行政不作为及乱作为等一些存在问题。强化艰苦创业意识、扶正祛邪意识、为民谋利意识,营造艰苦奋斗、干事创业、为公为民的良好风气,做到人人想干事、人人能干事、人人干成事,确立服务发展、服务基层、服务群众思想,保障档案馆档案提供利用服务顺利进行,为全县经济社会发展发挥职能作用提供优质高效的档案服务。

四、作风整顿工作阶段安排。

第一阶段,思想发动和方案制定(2018年3月下旬至3月底),结合部门实际特点找准突出问题,明确整顿重点,科学制定实施方案。

第二阶段,开展集中攻坚(2018年4月初至10月底),强化专项整治措施,确定阶段整治目标,一项任务接着一项任务推进,一个难点接着一个难点突破。

第三阶段,考评验收(2018年11月初至12月底),开展作风公开评议,推动作风整顿取得实效、营商环境加速改善。

五、加强组织领导、建立组织机构

友谊县档案局在会后第一时间组织全体工作人员传达县委办印发的《2018年全县深化机关作风整顿优化营商环境实施方案

》的通知,落实作风整顿优化营商环境具体工作,并成立了档案局深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组,小组组长是局长刘伟,副组长是副局长李毅斌、张守坤,组员是姚凤娇、李玲。档案局机关作风整顿优化营商环境工作领导小组的成立切实加强了作风整顿的统一领导。以上率下,一级抓一级、一级带一级,层层传导压力、层层落实责任,同频共振、整体推进。

友谊县档案局

二○一八年四月二日